问题：黑桶、假水屡见不鲜
         桶装饮用水以其便捷、卫生、健康的优势走进了东莞市的各个中小学校、幼儿园，桶装饮用水已成为我市各校师生的主要饮用水。

         我市现有在校中小学生约有120万，按每人每天消耗1.2升饮用水、每桶水容积18升计算，我市在校中小学生每天消耗桶装水8万桶。

面对这样一个关乎在校幼儿和学生身体健康的需求，桶装饮用水市场却良莠不齐。

        “我市桶装水存在着多方面的问题。”蔡茂林说，一是品牌水与杂牌水共存。由于饮用水行业生产及销售门槛比较低，一些不具备生产能力的企业进入了桶装水行业，大量小品牌在地下作坊里加工产品，违规生产及销售的现象时有发生。

          二是黑桶、假水屡见不鲜，使用“黑桶”和制售“假水”是东莞饮用水行业最突出的问题。符合食品卫生标准的合格桶是用全新食品级PC材料制作的，目前市场上常见的“黑桶”，大多由一些非食品级的PET料以及回收的废旧瓶料吹制而成，在使用过程中会释放出一些对人体有害的物质。

         三是消毒工序遭到忽略，残留的细菌会在桶中迅速繁殖。

建议：实施学校桶装水许可证制度
        “东莞市政府需责成各镇（区）政府成立学校饮用水联合管理小组，对供应学校的桶装饮用水的水源、生产、运输、保存等各个环节进行跟踪监管。”蔡茂林说，管理小组应对学校桶装饮用水进行跟踪管理，定期对学校师生饮用的桶装水进行检验，一旦发现问题及时处理。

         他还建议实施学校桶装饮用水许可证制度。建议在一段时间内实施学校饮用水准入制度。由工商部门对供应学校桶装饮用水的商家进行资质考察，只有具备一定规模的生产商、供应商才能取得向学校供应饮用水资格，工商部门和卫生部门还应该对饮用水进行严格的化验，给资质合格、检验合格的生产商、经销商颁发学校供水许可证，未取得学校供水许可证的桶装水不得进入学校。